写的:乔Lahav表示,《时尚先生》
最后修改:2021年6月7日

美国禁用石棉吗?

包括英国、澳大利亚、加拿大和欧盟所有28个国家在内的50多个国家已经禁止了石棉的使用。

但美国仍在进口和使用石棉,并没有制定更严格的监管计划。根据美国地质调查局(U.S. Geological Survey)的数据,2018年美国进口了750吨石棉。

这可能会让很多人感到震惊,尤其是如果你和大多数人一样认为石棉在20世纪70年代发出警告后在美国被禁止使用。

我们现在可以肯定的是,所有形式的石棉都会导致间皮瘤肺癌等慢性呼吸系统疾病。

直到20世纪70年代初,美国职业安全与健康管理局(OSHA)和美国环境保护署(EPA)等政府机构才成立,以限制接触石棉和其他有毒污染物。

尽管如今美国对石棉进行了严格管制,但只要石棉在产品中所占比例不到1%,它仍被用于数百种消费品中。

美国禁止使用石棉

观察:听听间皮瘤幸存者塔姆伦·利特尔分享她对美国禁止使用石棉的想法。

美国禁止石棉的尝试

欧文·j·塞利科夫博士得出结论石棉这为消除石棉产业对美国政治的巨大影响提供了必要的证据。

1980年,国家职业安全与健康研究所(NIOSH)宣布:“迄今为止研究的所有石棉暴露水平都证明了与石棉有关的疾病……没有任何暴露水平低于该水平时不会发生临床效应。”

在整个1970年代和1980年代,实施了下列管制石棉使用的立法。

  • 1970年的清洁空气法案将石棉列为一种有害的空气污染物,并授予环境保护署监管石棉使用和处置的权力。该法案通过后,禁止使用石棉喷雾产品。
  • 在1976年,有毒物质控制法(TSCA)向环境保护局提供了对某些化学物质,如石棉、氡和铅基涂料进行限制的权力。
  • 1986年石棉危害应急法案(AHERA)让环保局制定了检查和移除的标准学校里的石棉
  • 1989年7月,环保署颁布了石棉禁令和逐步淘汰规则(ABPR),计划全面禁止制造、进口、加工和销售含石棉产品。

迄今为止,ABPR仍然是联邦禁止石棉的最佳尝试。不幸的是,这项立法只是昙花一现。ABPR引发了石棉行业的猛烈反击。批评这一规定的人士说,这一禁令将导致“管制死亡”,并指出了失业和经济后果。

石棉产品制造商在具有里程碑意义的防腐配件诉环境保护署案中对美国环保署提起诉讼。1991年10月18日,第五巡回上诉法院推翻了这一禁令,声称环境保护局未能证明禁令是监管石棉的“负担最小的替代方案”。

在乔治·H·W·布什政府的指导下,环保署没有对裁决提出上诉。它确实收到了法院的澄清,即该禁令可适用于1989年7月12日,也就是环保署宣布《反腐败法》的那一天,没有制造、加工或进口的石棉产品。

环境保护局确定,六类含石棉产品符合这一分类,包括:

  • 地板的感觉
  • Rollboard
  • 商业票据
  • 瓦楞纸
  • 特种纸
  • 石棉的新用途

在美国,只有喷涂石棉和这六种产品是被禁止的。石棉的其他用途,如汽车刹车片和垫片,屋顶产品和防火服,都是合法的。

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《默里法案的兴衰

华盛顿州参议员帕蒂·默里首先介绍了美国禁止石棉法案最初的目标是在美国完全禁止石棉

2007年,该法案(又称默里法案)在美国参议院获得通过,但在美国众议院夭折。

美利法案禁止在美国进口、制造、加工和销售含有石棉的产品

它覆盖了所有已知类型的石棉和其他三种与石棉结构相似的耐用纤维。

该法案还包括:

  • 建立研究和治疗中心网络,更好地记录石棉相关疾病,并进一步研究间皮瘤和相关疾病的病因和治疗方法。
  • 指导国家职业安全与健康研究所(NIOSH)审查有关石棉疾病、健康影响和测量方法的现有知识,并建议需要进行新的研究的领域。
  • 为提高公众对石棉及其危险的认识提供资金。

然而,该法案并没有禁止所有含石棉的产品在美国使用。为通过该法案而做出的妥协之一是取消了一个定义哪些产品将被法律禁止的判决。根据美国环保署的说法,删除的定义应该是“任何有意添加或使用石棉的产品,或者石棉以任何浓度存在的产品。”

由于没有这句话,早期的支持者声称该法案不再禁止所有含石棉产品的销售。相反,如果不是故意添加石棉,它将允许销售含有石棉的产品。那就意味着被石棉污染的蛭石矿利比、蒙大拿从纽约州北部的一个矿场获得的受石棉污染的滑石粉也可以合法出售。

Bruce Vento禁止石棉和防止间皮瘤法案

布鲁斯文托禁止石棉和防止间皮瘤法案于2008年9月15日提交国会,该法案旨在修订TSCA,禁止更多种类的含石棉产品。

然而,该法案在国会夭折,并没有再次提交投票。它将允许石棉的某些用途,如在氯和碱液的生产。它还打算采取措施提高公众对接触石棉危险的认识。

有趣的是,该法案修订了石棉的定义,将winchiite, richterite和其他石棉角闪石矿物包括在内。Winchite和richterite是在蒙大拿利比的透闪石石棉中发现的,W.R. Grace在那里经营着一个现在臭名昭著的蛭石矿。

公共卫生倡导者继续支持全面禁止石棉,但自从布鲁斯·文托禁止石棉和防止间皮瘤法案以来,美国还没有出台禁止石棉的立法。

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美国石棉禁令的前景

石棉何时会在美国被禁止?全面石棉禁令的未来仍不明朗。

石棉行业和政客出于自身利益的抵制,继续阻碍着潜在的立法。

2016年,EPA官员朝着联邦禁令的正确方向迈出了一步,在《弗兰克·r·劳滕伯格21世纪化学安全法》(Frank R. Lautenberg Chemical Safety for the 21st Century Act)下,将石棉列为优先行动的十大化学品。

作为已有几十年历史的《有毒物质控制法》(TSCA)的修正案,《劳滕贝格法》(Lautenberg Act)赋予了美国环境保护局(EPA)更多对付危险化学品的权力。该法案将石棉列入优先名单,这一臭名昭著的致癌物将交由该机构审查。

然而,反石棉倡导者担心,在新上任的环保局局长斯科特·普鲁伊特的领导下,这项审查可能不会对他们有利回避有关未来石棉禁令的问题他于2017年初在美国参议院环境与公共工程委员会(EPW)担任民主党议员。

普鲁伊特在一份长达252页的文件中写道:“预先判断风险评估过程的结果是不合适的。”该文件回答了EPW的问题。

环保署发布了初步公开总结2017年2月美国石棉状况调查报告。根据改革后的《有毒物质控制法》,对石棉和优先清单上的其他9种物质的风险评估必须在2020年12月之前完成——在启动的三年内完成。

2018年重大新使用规则

美国环保署于2018年6月1日宣布了石棉的重大新用途规则(SNUR)。

snur要求制造商在化学物质以可能引起关注的新方式使用之前通知EPA。

受SNUR影响的石棉的潜在新用途

  • 粘合剂、密封剂、屋顶和非屋顶涂料
  • 圆弧斜槽
  • 搅拌器添加垫片
  • 挤出密封胶带和其他胶带
  • 乙炔瓶填料
  • 高档电工纸
  • 磨盘
  • 导弹班轮
  • 管道包
  • 增强塑料
  • 屋面毡
  • 燃料电池和电池中的分离器
  • Vinyl-asbestos地砖
  • 任何其他建筑材料(水泥除外)

美国环境保护署的内部电子邮件显示,美国环境保护署的政策分析师莎伦·库珀斯坦说,以目前的形式,这项提案可能允许公司在未经审查的情况下在某些情况下使用石棉。

美国环境保护署计划在2018年底前敲定该规则。

SNUR的批评者说,尽管监管明显增加,但这可能会导致更多的石棉暴露病例。

环保局化学安全办公室副助理局长南希·贝克,他告诉ABC新闻这项政策对石棉的使用增加了更多的监督,这些石棉的使用目前还没有进行,但也不是非法的。

贝克说:“我们真的在关闭那些现在还没有发生的用途的大门,但是没有什么能阻止它们的开始。”如果有人想开始这样做,没有什么能阻止他们。因此,我们想看看整个景观,确保如果有人开始使用,我们能够对其进行评估。”

世界大国对石棉采取行动

在英国工作的反石棉倡导者劳里·卡赞-艾伦(Laurie Kazan-Allen)、几位职业健康专家以及世界各地的其他倡导者于1999年成立了国际禁止石棉秘书处(IBAS)。IBAS仍然是战斗的主要声音在世界范围内禁止石棉

1999年和2010年,国际银行协会呼吁在国际上禁止所有类型的石棉。虽然一项国际禁令将需要利益对立国家之间的大量合作,但这项努力将结束石棉相关疾病的遗留问题。

自2005年以来,世界卫生组织(世卫组织)一直争取在全世界范围内实行禁令,以期与日益增多的间皮瘤病例和其他与石棉有关的疾病作斗争。2013年,世卫组织提出了一项全球行动计划,旨在到2020年在该组织的190个国家和州停止使用石棉。

举世瞩目的石棉禁令

冰岛在1983年是第一个禁止所有种类石棉的国家。几十个国家也纷纷效仿,使美国成为世界上唯一没有全面禁止这种致癌矿物的国家之一。

  • 2003:澳大利亚禁止使用温石棉(白色)近20年后,禁止使用石棉(棕色)。1967年,该国禁止青石棉——最危险的青石棉形式之一。
  • 2005:欧盟最终确定了一项禁令,禁止所有成员国进口、出口或制造石棉。
  • 2006:英国推出了《石棉管制条例法案》,将之前的两项立法结合起来,禁止所有形式的石棉。
  • 2010:土耳其颁布了新的规定,禁止所有石棉的使用。其他中东国家,包括叙利亚、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦,仍然依赖石棉,并提倡使用石棉。
  • 2018:加拿大通过禁止石棉及含石棉产品规例。某些行业被允许暂时继续使用石棉产品,但只有在没有竞争性替代品存在的情况下。

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